Нарықтың әр түрлі сегменттерінің субъектілері өзін-өзі реттеуге жататын қызметті жүзеге асыру үшін SRO (өзін-өзі реттейтін ұйым) мүшелері болуы керек. Мұндай бірлестіктің мақсаты - салалық кәсіпорындардың қызметін бақылау және бақылау.
Отандық экономиканың кейбір салаларында реттеушінің функцияларын орындайтын коммерциялық емес серіктестіктер мен кәсіби қауымдастықтар мемлекеттік лицензияны он жылдан астам уақыт бұрын ауыстырды. Өзін-өзі реттеу институтының негізгі нормативтік құжаты - 01.12.2007 жылы қабылданған № 315 Федералдық заң.
Салалық реттеу салалары
No 315 Федералдық заңның нормалары СРО-ға қатысу міндетті немесе ерікті болатындығын анықтайды (жүзеге асырылатын қызмет түріне байланысты). Сонымен бірге, кәсіпорын немесе кәсіпкер тек бір профильді өзін-өзі реттейтін бірлестіктің мүшесі бола алады.
Ерікті түрде СРО-ға қатысу жарнама, медиация, патенттерді тіркеу сияқты салаларда жүзеге асырылады. Салалық коммерциялық емес серіктестіктер мен қауымдастықтар өздерінің бастамалары бойынша құрылыс материалдарын, ауылшаруашылық өнімдерін, спорттық жабдықтарды, лифттерді, қоқыстарды қайта өңдеушілерді, меншік менеджерлерін, дәрігерлерді, көптеген тауар өндірушілерді және тіпті іс-шараларды ұйымдастырушыларды біріктіреді. Ресейде 425 жұмыс істейтін СРО бар, оларды құру заң шығарушы емес, қызмет көрсету нарығының субъектілері болды.
Экономиканың әр түрлі сегменттері өкілдерінің басым көпшілігі үшін SRO-ға мүшелік міндетті болып табылады, егер олар өзіне қойылатын кәсіби талаптарға сай болса ғана қызмет көрсету нарығына шығуға құқық береді. Оның ішінде 552 коммерциялық емес серіктестік бар. СРО-ға міндетті қатысу талаптарын заңнамалық тұрғыдан бекіту хронологиясына сәйкес салалық қауымдастықтар келесі бағыттар бойынша құрылды:
- кадастрлық инженерлер;
- бағалаушылар;
- төрелік басқарушылар;
- аудиторлар;
- несиелік кооперативтер;
- қайта қарау кәсіподақтары;
- ауыл шаруашылығы кооперативтері;
- жобалаушылар, маркшейдерлер, құрылысшылар;
- энергия және жылумен жабдықтау саласындағы мамандар;
- ойын бизнесін ұйымдастырушылар;
- қаржы нарығының қатысушылары.
Өзін-өзі реттеу тетіктері қолданылатын кәсіптік қызметтің барлық салаларында өзін-өзі реттеушінің өкілеттіктерін алған, СРО-ны қолдайтын және осы мәртебесін жоғалтқан ұйымдардың есебі жүргізіледі. Мемлекеттік биліктің атқарушы органдарына өзін-өзі реттейтін ұйымдардың бірыңғай мемлекеттік тізілімдерін жүргізуге уәкілеттік берілген (USR SRO).
SRO-дің ең көп саны құрылыс кешеніне жатады, мұнда құрылыс кешенінің «үш тірегі» жұмыс істейді. Жобалаушылардың, маркшейдерлердің және құрылысшылардың салалық нормативтік құрылымдары барлық кезеңдерде процесті бақылайды, орындалатын жұмыстың сапасы мен қауіпсіздігі деңгейі үшін ұжымдық жауапкершілікті алады. Сондай-ақ, реттеушілер мемлекеттік құрылымдармен және муниципалды органдармен қарым-қатынаста өз мүшелерінің мүдделерін білдіреді. Жұмыс істеп тұрған СРО тізімі Федералдық экологиялық, технологиялық және ядролық қадағалау қызметінің www.sro.gosnadzor.ru порталында келтірілген.
Сәулет-құрылыс дизайны саласында алғашқылардың қатарында www.npmaap.ru аймақаралық сәулетшілер мен дизайнерлер қауымдастығы құрылды. Www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap веб-сайтында SRO-P-083-14122009 тіркеу нөмірі бар өзін-өзі реттегіштің сипаттамаларында берілген RASK B3 класының рейтингтік бағасы, MAAP тұрақтылығы мен сенімділігі туралы куәландырады.
NOSTROY «Ұлттық құрылысшылар қауымдастығы» ірі бірлестігі тұрғын үй, азаматтық және өнеркәсіптік құрылыстармен айналысатын компаниялардың жалпы санының жартысын біріктіреді.
NOPRIZ жобалау-іздестіру жұмыстарын жүргізетін тұлғалардың серіктестігі 171 жобалау және 40 инженерлік-іздестіру жұмыстарын біріктіреді.
Арбитраждық менеджерлердің кәсіби нарығында беделді және қалыптасқан қатысушылар РНО ПАУ (www.rsopau.ru), МКҰ ПАҰ (www.npmsopau.ru) және Авангард (www.oau.ru) болып табылады.
Аудиторлардың СРО мемлекеттік тізілімінде - «Ресей аудиторлар одағы» және «Содружество» бірлестіктері. Олардың қызметі, аудиторлардың ар-намыс кодексі және кәсіби стандарттар туралы толық ақпаратты Ресей Федерациясы Қаржы министрлігінің www.rar.gov.ru/registry/sroregistry порталынан табуға болады.
Бағалаушылардың өзін-өзі реттейтін ұйымдарының бірыңғай мемлекеттік тізілімі «Appraiser.ru» сайтында www.ocenchik.ru/orgs жарияланған. Ақпараттық ресурс қызметтердің тұтынушылары мен барлық меншік нысандарын бағалау мамандарына арналған. Сайтта интерактивті формалардың, физикалық тозудың калькуляторының, сондай-ақ пәтерді, автокөліктің интернеттегі бағасы және т.б. қамтитын үлкен консультациялық база бар.
Ресей Банкі мемлекеттік тізілімге енгізілген микроқаржы ұйымдарына мемлекеттік бақылау мен қадағалауды жүзеге асырады: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Ресей Федерациясының Орталық банкінің мәліметтер базасында МҚҰ-ның болмауы бұл компанияның қызметін Ресей банкі реттемейтіндігін және оның ережелеріне бағынбайтындығын білдіреді, демек, бұл жерде несиелер талапқа сай емес шарттарда берілуі мүмкін. Қаржы нарығының осы сегментінің қатысушылары және несиелік жағдайлар туралы салыстырмалы мәліметтерді www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo және т.б.
Мәскеу СРО ерекшеліктері
Статистикалық мәліметтерге сәйкес, СРО-да отандық экономиканың әртүрлі салаларында 234 мыңнан астам мүше бар. Өндірістік өзін-өзі реттеушілердің жалпы санының 40% -ы Мәскеуде тіркелген.
Астананың мұндай көшбасшылығы түсінікті және негізделген. Мұнда заңнамалық деңгейде нормативтік актілер жасалады және талқыланады, озық жұмыс стандарттары мен инновациялық тәсілдер қолданылады, салалық конгрестер мен конференциялар өткізіледі. Әрине, бұл аймақтық өкілдерді Мәскеу СРО-ға кіруге итермелейді. Астаналық кәсіби қауымдастықтардың мүшелері консультациялық қызметтер мен жоғары білікті мамандардың көмегін пайдалана отырып, қажетті құқықтық қолдау алуға үміттене алады.
Мәскеудегі СРО-да өз мүшелеріне «қауіпсіздік жастығына» кепілдік бере алатын, жарналарды төлеу үшін бөліп төлеуді қамтамасыз ете алатын қатты өтемақы қорлары бар. Интерактивті сайттарды құру, жедел электрондық құжат айналымы және біліктілікті арттыру механизмінің жақсы жұмыс істеуі сонымен қатар перифериядан кәсіпорындарды федералдық маңызы бар коммерциялық емес бірлестіктерге мүше болуға тартады.
Мәскеу СРО жұмысының айрықша ерекшелігі - қаржы-шаруашылық қызметі мен жоғары іскерлік белсенділіктің ашықтығы. Жалпы саланың мүдделерін алға жылжыту және лобби жасау, олар ірі салалық қауымдастықтарға (NOSTROY, Unity, RSOPAU және т.б.) бірігеді. Біріккен коммерциялық емес серіктестіктерге мүше компаниялар тиімді дамып қана қоймай, сонымен қатар ұсынылатын кәсіби қызметтердің сапасын арттыруға нақты әсер етуге мүмкіндік алады.
SRO ақпараттық ресурстары
Сарапшылардың пікірінше, SRO-дің үштен бірінен астамының жеке веб-сайты жоқ, Интернетте басқа заңды түрде ұсынылмайды. Сондықтан өзін-өзі реттейтін ұйымдардың мониторингі үлкен маңызға ие.
Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз етеді, міндетті және ерікті салалық бірлестіктердің тізілімдерін жүргізеді, «All about SRO» мамандандырылған жобасы www.all-sro.ru.
«Ресей Федерациясындағы өзін-өзі реттеу орталығы» порталы өзін-өзі реттеу институтымен болып жатқан оқиғаларды қамтиды. 8 (800) 200-123-8 бірыңғай телефон анықтамалық қызметі. Www.sro.center-де әр түрлі жұмыс түрлері үшін SRO-ны қабылдау құнын есептеуге арналған онлайн-калькулятор жұмыс істейді.
«CPO тізілімі» ресурсының беттерінде www.moskva.reestr-sro.ru Ресейдегі өзін-өзі реттейтін ұйымдардың кеңейтілген тізімі ұсынылған. Бөлек бөлім Мәскеу облысының реттеушілеріне арналған. Сайтта сіз мамандандырылған коммерциялық емес серіктестіктердің мамандарымен кеңесіп, онлайн режимінде SRO рұқсаттарын алуға өтінім рәсімдеп, жібере аласыз.
СРО-ны шамадан тыс коммерциаландырумен күресудің құралдарының бірі - рейтинг жүйесі. RASK құрылыс кешенінің рейтингтік агенттігі (www.rask.ru) құрылысшылар, жобалаушылар мен маркшейдерлер арасындағы реттеушілердің рейтингтерін жасайды, объективті сипаттамалар береді, сондай-ақ олардың сенімділік дәрежесін бағалайды. Ростехнадзор нәтижелері ашық ақпарат көздерінде жарияланған жосықсыз коммерциялық реттеушілерді анықтау бағдарламасын жүзеге асыруда.
Орналастырылған ақпарат SRO USR жүргізуге уәкілетті атқарушы органдардың ресми көздерінен (Ростехнадзор, Росреестр, Қаржы министрлігі, Энергетика министрлігі, Орталық банк және т.б.) алынған мәліметтерге негізделген. Мәскеудің өзін-өзі реттеушілері мен аймақтық СРО-ның ресми сайттарында жарияланған.
