Ресей прокуратурасы ұзақ уақыт бойы Камбоджадағы әріптестерінен ауыр қылмыс жасағаны үшін айыпталған кәсіпкер Сергей Полонскийді беруді сұрады. Нәтижесінде Камбоджа билігі оны қамауға алып, Мәскеудің өтінішін қарады, содан кейін оны мәжбүрлі түрде оралудан бас тартып, кепілмен босатты. Ресеймен әлі ұстап беру туралы шарт жасаспағандардың тізіміндегі көптеген елдер осылай жасайды.
Экстрадиция дегеніміз не?
Экстрадиция (латынның ex - «сырттан, сырттан» және traditio - «аудару» сөздерінен шыққан) өз Отанында қандай да бір қылмыс жасап, шетелге қашып кеткен азаматтарды қамауға алу және олардың үйлеріне күшпен оралу дегенді білдіреді. Ол сондай-ақ күдіктілер мен бас бостандығынан айыруға сотталған адамдарға қолданылады, бұл мемлекеттер қылмыспен күресте қолданатын нысандардың бірі болып табылады. Экстрадициялаудың барлық жағдайлары прокуратура, сот, полиция және басқа да құқық қорғау органдарының ғана емес, сонымен қатар Интерполдың Ұлттық бюросының қатысуымен өтеді.
Экстрадиция міндетті ме?
Бір сөзбен айтқанда, барлық мемлекеттер дерлік қылмыспен белсенді күресуде. Шын мәнінде, бәрі біртіндеп жүрмейді, өйткені экстрадициялаудың басты шарты - ресми келісім. Оның, айталық, Ресей мен АҚШ-та болмауы, қылмыскерді отанына беруден бас тартуға жақсы себеп болады.
Халықаралық құқық сарапшылары келісімшартқа қол қою мүлдем міндеттеме емес, құқық деп атап көрсетеді. Шешімге көп нәрсе әсер етуі мүмкін. Мысалы, президенттер арасындағы жаман қарым-қатынас. Сондықтан мүлдем экстрадицияланбаған елдердің толық тізімі жоқ. Алайда, барлығы дерлік, оның ішінде Ресей де конституциялық тұрғыдан тек өз азаматтарын ғана беруге тыйым салатыны белгілі, оларды үйде соттайды.
Кеңестік ұшақты басып алу және оның әкесі мен баласы Бразинскалардың 1970 жылы Түркияға айдап әкетуі туралы қайғылы оқиға көпшіліктің есінде болар. Содан кейін Кеңес үкіметі ұшақтарды басып алғандар мен кісі өлтірушілерді ұстап беруді табандылықпен және бірнеше рет талап етті, бірақ әр жолы келісім болмағандықтан ғана бас тартылды.
Қазіргі уақытта Ресей Интерпол жүйесіне кіретін елдермен 65 келісімге қол қойды. Сонымен бірге, ресейліктер әлі осы халықаралық жүйенің тағы 123 өкілімен келісімге келе алмады. «Рефениктердің» қатарына, атап айтқанда, АҚШ, Ұлыбритания, Венесуэла, Беларуссия, Украина, Қытай, Швеция, Израиль, Жапония, Польша және т.б. Яғни, теория жүзінде жүзден астам елдің барлығы Ресей билігінің қашқын қылмыскерлерді беру туралы өтініштерін елемеуі мүмкін, көбінесе мұны жасайды. Алайда, сонымен қатар, керісінше.
Қоймадағы келісімшарт
Кейде экстрадиция келісімшарттан тыс орын алады. Израиль Кисловодскіде қатыгездікпен өлтіруді көздеген Шумшум Шубаевты Ресейге бергісі келгені белгілі болды. Бірақ ол бұл әрекетін соттан кейін Шубаевты Израиль түрмесіне қайтаруға уәде бергеннен кейін ғана жасады. Айтпақшы, израильдіктер Босния мен Герцеговинаға Азамат соғысы кезінде қырғын жасады деп айыпталған бұрынғы сербиялық сарбаз Александр Цветковичті экстрадициялады.
Әрине, медальдың тағы бір жағы бар, тіпті қазіргі келісіммен де экстрадициядан бас тартылады. Негіздер қылмыстың дәлелді базасы жеткіліксіз болуы мүмкін; сұраныстың негізі, қылмыстық емес; адамға саяси баспана беру; түрмелердегі теріс пайдалану; азаптау мен өлім жазасының болуы.
Жапония сұраныстарды оларға қашып келген этникалық жапондар үшін жасалған деген сылтаумен ғана елемеуге қабілетті. Бұл Перу өз елінің бұрынғы президенті Альберто Фухиморини Токиодан экстрадициялауға тырысқанда дәл осындай болды.
Уәде етілген жер
Көптеген қылмыскерлер, әсіресе байлар, оларды Англияда, Швецияда немесе Израильде әрқашан жасырмайды, олар оларды өз елдеріне бермейді немесе ұстап бермейді, бірақ үлкен қиындықтармен. Көбіне баспана үшін олар оффшорлық деп аталатын аймақтарды немесе экономикалық жағынан дамымаған, сондықтан Азия мен Орталық Американың қонақжай мемлекеттерін таңдайды. Соңғысына, атап айтқанда, бұрын айтылған Камбоджа, сондай-ақ Белиз, Гайана, Никарагуа, Тринидад пен Тобаго, Түріктер мен Кайкос аралдары және сол сияқтылар жатады. Олардың шикізаттық емес экономикасы шетелдік капиталдың келуіне қатты мүдделі. Оның қылмыстық ізі болса да.
