Ресей Федерациясының сот органдары федералдық атқарушы биліктің үйлестіруші органы болып табылады, оның құрамына құқықтық реттеу мен мемлекеттік саясатты және басқаруды дамытуға қатысатын көптеген бөлімшелер кіреді.
Әділет органдары император Александр I кезінде пайда болды. Олардың өкілеттіктері мен міндеттері әртүрлі бағыттағы министрліктердің құрылуы мен қызметін, соның ішінде әділет министрлігін құру туралы манифестте егжей-тегжейлі сипатталған. Әділет министрлігінің негізгі функциялары прокуратураның, соттардың қызметі мен заңдылығын бақылау, лауазымды адамдарды тағайындау немесе босату, заңдарды әзірлеу болды. Қазіргі заманғы әділет органдары - бұл барынша кең өкілеттіктері бар және бірдей жоғары жауапкершілік дәрежесіне ие мемлекеттік аппарат.
Әділет органдары - анықтамасы және мағынасы
Біріншіден, бұл ел үкіметінің мүшесі болып табылатын министрдің басшылығымен атқарушы билік құрылымдарының бірі. Осы федералды агенттіксіз құқықтық және құқықтық салада заманауи мемлекеттің қалыптасуы мен жұмыс істеуі, дамуы мүмкін емес. Органның қызметі ұйымдастырушылық-басқарушылық типке жатады және Ресей Федерациясының заңнамалық базасына - елдің конституциясына, еңбек, әкімшілік, азаматтық, қылмыстық кодекстеріне негізделген. Мемлекеттік әділет аппаратына қызметі заңмен және юрисдикциямен байланысты барлық мекемелер кіреді:
- сот сарапшылары,
- жазаны қадағалау қызметі,
- тіркеу және үйлестіру палаталары,
- Сот орындаушылары қызметі,
- зияткерлік меншікті қорғау агенттіктері және басқалары.
Ресей Федерациясының Әділет министрлігіне бағынышты мекемелерге ел аумағында да, одан тыс жерлерде де құқық қолдану және құқық қолдану нормаларын бақылау және жүзеге асыру бойынша арнайы өкілеттіктер берілген.
Әділет министрлігі сот органы емес, тек олардың қызметі мен шешімдерінің орындалуын бақылайтынын түсіну маңызды. Сонымен қатар, әділет органдарының міндеттеріне мемлекет тұрғындарының заңнамалық шеңберінде білімді қамтамасыз ету, өтініштер мен шағымдарды қабылдау, оларға жауап беру, ведомстволық бағынысты құрылымдардағы біліксіз және жемқор шенеуніктерді жауапкершілікке тарту кіреді.
Құрылу және даму тарихы
Патшалық Ресейде император Александр I құрған Әділет министрлігінің негізінде Ресей империясының заңнамалық негізін кодификациялау алғаш рет жүзеге асырылды. Нәтижесінде штаттардың 70-тен астам томдары мен заңдары жарық көрді. Николай I билікке келгеннен кейін және Ресей әділет органдарында мемлекеттік басқару ауысқаннан кейін түбегейлі өзгерістер орын алып, қызмет аясы кеңейіп, бірнеше жаңа бағыттар пайда болды:
- қолданыстағы бөлімшелерді тиісті деңгейдегі мамандармен күшейту,
- Министрліктің міндеттеріне түрмелер мен жерге орналастыру қызметтерін бақылау кірді,
- нотариустарды, сот алқаларын бақылау және басқару,
- мемлекеттік жымқырушылар мен парақорларды анықтау және жазалау,
- империя тарихында тұңғыш рет - адамның және азаматтың құқықтарын нығайту.
1917 жылғы төңкерістен кейін патшалық Ресейдің әділет органдары ішінара жойылып, Халық Комиссариаты болып өзгертілді, бірақ көп ұзамай жаңа институттар министрліктің жұмысын тиімді және толықтай алмастыра алмағаны белгілі болды. Департаментке енгізілген жаңартулардың нәтижесі оның қарауында бастапқыда атқарылған функциялар ғана емес, сонымен қатар еңбек заңнамасының сақталуын бақылау болып табылады. 1936 жылдан бастап әділет халық комиссариаты қарқынды дамып келеді және қайта құру кезеңінде (өткен ғасырдың 90-жылдары) оның мүмкіндіктері әлемдік стандарттарға сәйкес келді.1970 жылы федералдық агенттік қайтадан Әділет министрлігі болып өзгертілді.
Әділет органдары қызметінің міндеттері мен бағыттары
Ресей Федерациясының Әділет министрлігі бірнеше типтегі мекемелері бар күрделі орган болып табылады. Олардың барлығы бірдей тапсырмаларды орындайды:
Жаңа заңнамалық актілер мен құжаттардың қолданыстағы, бұрын қабылданған конституцияның және кодекстің баптарына, оларға енгізілген түзетулерге сәйкестігін тексеру,
- құқықтық және нормативтік құжаттаманың құқықтық түсіндірмесін қалыптастыру,
- соттар мен алқалардың, нотариустардың, шешімдердің орындалуын қамтамасыз етуге қатысатын қызметтердің бақылауы,
- қоғамдық құрылымдар мен бөлімдерді заңдастыру, оларды тіркеу және іс-әрекеттерді бақылау,
- мемлекет азаматтары арасындағы құқық және құқық саласындағы білімдегі олқылықтарды жою,
- қолданыстағы заңнама шеңберінде заң қызметін реттеу және бақылау,
- федерация, аймақтар мен муниципалитеттер деңгейінде жасалған заңды құжаттарға қатысты сараптамалық әрекеттерді жүзеге асыру.
Сонымен қатар, елдің әділет органдарының міндеттеріне жалпы мемлекет құқықтарының халықаралық деңгейде сақталуын бақылау кіреді. Бұл бағытта өнертабыстарға, музыкалық және әдеби шығармаларға авторлық құқық пен зияткерлік құқықтардың сақталуына бақылау және басқа да көптеген жұмыстар жүргізіледі.
Ресейдің қарапайым азаматтарына құқықтық және құқықтық көмек көрсету әділет органдарының басты міндеттерінің бірі болып табылады. Оның шеңберінде ақысыз кеңестер, азаматтарды сотта қорғау, судьялар мен алқабилерді тарту және жиналыстарда құқықтық қолдау көрсетіледі. Яғни, Әділет министрлігінің басты міндеті - Ресей Федерациясының аумағында заңнаманың сақталуын бақылау.
Ресей әділет министрлігінің құрылымы
Әділет органдары - бұл орталық федералды аппаратты және оның аймақтардағы, облыстардағы және олардың аудандарындағы филиалдарын қамтитын құрылымдық ұйым. Орталық аппарат елдің үкіметімен тікелей жұмыс істейді және президентпен тікелей өзара әрекеттесуге мүмкіндік алады. Әділет министрлігінің құрылымы тұрады
- орталық агенттік,
- федералдық және аймақтық деңгейдегі тіркеу қызметі,
- түзету қызметі - FSIN,
- сот орындаушылар бөлімі - UFSSP,
- аумақтық өкілдіктер мен бөлімдер.
Әділет министрлігінің қызметін бақылауға тек мемлекет басшысы ғана құқылы. Департамент өкілдері президентке үкімет ұсынған жаңа заң жобалары мен оларға енгізілген түзетулер туралы хабарлайды. Олар оларға түзетулер енгізуге немесе оларды енгізу бойынша ұсыныстар беруге құқылы. Осы қызмет саласының басты мақсаты - жаңартылған және қолданыстағы заңнаманың сәйкестігін сақтау.
Аймақтардан келетін құқықтық және тіркеу құжаттары тікелей орталық сот төрелігі аппаратына түседі, онда ол егжей-тегжейлі талданады. Алынған мәліметтер негізінде әділет министрлігіне бағынысты мекемелердің қызметіне, облыстық, облыстық және аудандық деңгейлердегі сот және атқарушы билік органдарының құқықтық аспектілерді сақтауына құқықтық баға беріледі. Өз жұмысында заң бұзушылықтар анықталған жағдайда әділет органдары оларды жою бойынша шаралар қабылдайды және олар туралы мемлекет басшылығына хабарлайды.
Әділет органдарының өкілеттіктері
Органдардың тікелей басшысын, Ресей Федерациясының Әділет министрін мемлекет басшысы - президент тағайындайды. Президент берген тапсырмалардың орындалуын үйлестіретін, мемлекеттің сыртқы және ішкі өкілеттіктерінің орындалуын қадағалайтын - әділет министрі. Сонымен қатар, құрылым басшысы құзыретті
- барлық деңгейдегі бөлім қызметкерлері арасындағы міндеттер мен өкілеттіктерді бөлу,
- жұмыс кестесін, жұмыс қарқынын бекіту, олар туралы есеп беру,
- алқалы, құқықтық және тар тақырыптық құжаттарды, кез-келген мемлекеттік қызметтің актілері мен ережелерін жариялау және насихаттау;
- орталық аппаратта және аймақтарда жаңа филиалдарды, бөлімдерді құру және тарату;
- әділет органдарының қызметкерлеріне жоғары дәрежелер мен атақтар беру, оларды айыру.
Облыс, облыс, облыс немесе аудан деңгейіндегі сот төрелігі құрылымдарының басшылары жоғары қызметкерлердің өкілеттіктерін қайталайды, яғни олардың құқықтары мен міндеттері бірдей. Олар өздерінің жұмыстары туралы есептерін тікелей басшыларына жібереді, олар Әділет министрлігінің орталық аппаратына ұсынады.
Әділет министрлігі және оның өкілдері (қызметкерлері) құқықтық, әкімшілік, қорғаншылық және кәмелетке толмағандар, тіркеуші мемлекеттік мекемелердің қызметіне тексеріс жүргізуге құқылы. Әділет органдары қаржы және салық ұйымдарының жұмысын бақылап, талдай алады, биліктің барлық деңгейлеріндегі заңнамалық актілер мен шешімдерге сараптама жүргізе алады. Сот органдары өкілдерінің өкілеттіктері мен құқықтарын Ресей Федерациясының Президенті айқындайды. Тек оның мекеменің қызметі туралы қорытындылары негізінде Әділет министрлігінің белгілі бір функциясын жою туралы шешім қабылдауға құқығы бар. Мемлекет басшысы ғана осы мемлекеттік қызметшінің функционалдық дәрежесін басшылыққа ала отырып, құрылым басшысын қызметінен босата алады.
