Ресейдің заңнамасы бұқаралық ақпарат құралдары туралы ақпарат құралдарының барлық түрлерінің еркіндігі мен тәуелсіздігін жариялайды. Сонымен қатар, бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы барлық негізгі ұғымдар мен анықтамаларды қамтиды, олардың қызметінің шектелмейтін аспектілерін реттейді. Заңда бұқаралық ақпарат құралдарын тіркеу ережелері және олардың әртүрлі ақпараттарды тарату тәртібі де қамтылған.
Рұқсат етілген деп танылған қызмет түрлері
Бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңға сәйкес келесі қызмет түрлерін шектеуге тыйым салынады:
- кез-келген заңды тәсілмен ақпаратты іздеу, алу және тарату;
- бұқаралық ақпарат құралдарын тіркеу, иелену, пайдалану және жою;
- ақпараттық өнімді дайындау және тарату кезінде қолданылатын техникалық құрал-жабдықтарды, құрылғыларды, шикізат пен материалдарды сатып алу, өз бетінше жасау, сақтау және пайдалану.
Негізгі ұғымдар мен анықтамалар
Заң медиа-сферада қолданылатын негізгі ұғымдарды белгілеп, оларға бір мағыналы анықтама береді.
Бұқаралық ақпарат дегеніміз - бұл адамдарға арналған аудио материалдар, баспа материалдары, бейне материалдар мен хабарламалар. Осылайша, баспа құралдары, бейне немесе фильм бағдарламалары, радио мен теледидар, сондай-ақ адамдардың белгісіз шеңберіне ақпарат таратудың барлық басқа түрлері бұқаралық ақпарат құралдары деп танылады.
Бұқаралық ақпарат құралдары - бұл мерзімді баспа басылымының таралымы немесе таралымының бөлігі, аудио және бейне жазбалар, сондай-ақ радио, теледидар және фильм бағдарламаларының жеке шығарылымдары.
Медиа өнімдерді тарату дегеніміз - бұл өнімдерді әр түрлі формада сату, соның ішінде жазылу, тарату және жеткізу
Мамандандырылған бұқаралық ақпарат құралдары - бұларға қатысты заңнамада оларды тіркеу, қызмет ету және ақпарат таратудың арнайы ережелері қарастырылған бұқаралық ақпарат құралдары.
Редакция - бұл медиа өнімдерді тікелей өндіретін және шығаратын орган. Редакция мекеме немесе кәсіпорын, сонымен қатар жеке тұлға немесе бірқатар адамдар ретінде танылады. Бас редактор - бас редактор.
Журналист - бұл редакцияға арналған материалдарды іздеу, алу, редакциялау және құру үшін, дербес немесе басқа біреудің көмегімен жеке тұлға. Журналист міндетті түрде редакциямен еңбек немесе келісім-шарт қатынастарымен байланысты болуы керек немесе редакция берген арнайы өкілеттіктерге сәйкес өз қызметімен айналысуы керек.
Цензураға тыйым салу
Бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңда бірде-бір тұлғаның, ұйымның, қоғамдық бірлестіктің, мемлекеттік органның немесе лауазымды адамның бұқаралық ақпарат құралдарынан өз өнімдерінің қандай-да бір түрдегі мақұлдауын талап етуге құқығы жоқ екендігі айтылған.
Бұқаралық ақпарат құралдарының, материалдардың, хабарламалардың және олардың бөліктерінің таралуын кез келген тәсілмен шектеуге тыйым салынады.
Бұқаралық ақпарат құралдарына цензура енгізу үшін кез-келген ұйымды құруға, қаржыландыруға, жеке адамдар мен адамдар тобын тартуға тыйым салынады.
Сонымен қатар, ерекшеліктер де бар. Егер аудио-видео материалдың, басылымның авторы лауазымды адам болса немесе ол сұхбат берсе.
БАҚ қызметіне шектеулер
Ресей Федерациясының заңнамасы бұқаралық ақпарат құралдарына сөз бостандығын және бұқаралық ақпарат құралдарының бостандығын асыра пайдалануға тыйым салады. Бұл дегеніміз, ақпараттық өнімде:
- қылмыстық құқық бұзушылық жасау үшін пайдаланылуы керек;
- құпияларды және заңмен қорғалатын құпияларды ашуға;
- азаматтарды террористік қызметке шақыру;
- терроризм мен экстремизмді оның кез-келген көрінісіне шақыруға;
- зорлық-зомбылықты, қатыгездік пен порнографияны насихаттау.
Азаматтардың сана-сезіміне әсер ететін және олардың денсаулығына теріс әсер ететін кез-келген техникалық құралдарды қолдануға тыйым салынады. Олардың ішінде: теледидарлық және радиобағдарламалардағы жасырын кірістірулер, бейне және фильмдер, арнайы компьютерлік файлдар, мәтіндерді өңдеу бағдарламалары.
Есірткі және психотроптық препараттарды (және олардың аналогтарын) дайындау және қолдану әдістері туралы ақпарат таратуға, оларды тарату орындарын жарықтандыруға тыйым салынады.
Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес ашылуға жатпайтын басқа ақпараттарды таратуға тыйым салынады.
Жарнама
БАҚ туралы заңда жарнамаға қойылатын көптеген талаптар мен ережелер бар.
Мысалы, заң әділетсіз және дұрыс емес жарнамалардың шығуына жол бермейді. Жосықсыз жарнама деп жарнамаланатын тауарларды өз аналогтарымен қате салыстыру, бәсекелестер өнімі мен бәсекелестердің өз беделін түсіретін жарнама деп түсінеміз. Жосықсыз жарнама деп тыйым салынған тауарлардың жарнамасы және монополияға қарсы тұрғысынан жосықсыз бәсекелестік жатады. Дұрыс емес жарнама тауар немесе қызмет туралы біле тұра қате ақпарат беру болып саналады.
Сонымен қатар, жарнама аудиторияны заңсыз әрекетке итермелемеуі керек, қатыгездік пен зорлық-зомбылыққа шақыруы, жарнамаланатын өнімді пайдаланбайтын адамдарға деген теріс көзқарас тудыруы керек. Жарнама тасымалдаушылары (билбордтар, баннерлер) кез-келген көлік түрінің қозғалыс қауіпсіздігіне кедергі болмауы керек.
Жарнамада порнографиялық материалдарды, темекі шегу мен алкогольді ішімдік ішу көріністерін пайдалануға, шетелдік сөздер мен сөз тіркестерін қолданып ақпаратты бұрмалауға, жарнамалық өнімді мақұлдайтын мемлекетке сілтеме жасауға тыйым салынады.
Сонымен қатар, жарнамада:
- ұятсыз сөздер мен қорлауға тыйым салынады;
- жарнама арқылы үгіт-насихат жүргізуге тыйым салынады;
- тауарлар мен қызметтерге бағалар тек Ресей Федерациясының валютасында (рубль), ал өте қажеттілік жағдайында ғана - шетел валютасында көрсетілуі керек;
- балаларға арналған оқу кітаптарына жарнама енгізуге тыйым салынады (оқулықтар, оқу материалдары).
Журналистика туралы ережелерді басып шығарыңыз
Баспасөзге басылымның әр данасында басылымның атын, құрылтайшылардың тізімін, бас редактордың толық аты-жөнін, шығарылған нөмірін және шыққан күнін көрсету тапсырылады. Сонымен қатар, газеттер басылымға басылымға қол қою уақытын, басылым индексін, таралымды, бір дананың құнын және редакцияның мекен-жайын көрсетуге міндетті.
Баспа басылымдарында үгіт немесе жарнама жүргізуге тыйым салынады:
- темекі шегу;
- алкогольдік ішімдіктерді ішу;
- түсік жасатуды ұсынатын медициналық қызметтер.
Даулы жағдайларды реттеу
Қазіргі уақытта теледидарлар көптеген заңсыздықтарды әшкерелейтін бағдарламалар мен бағдарламалар таратуда. Сонымен бірге, осы бағдарламалар мен бағдарламалардың авторлары осылайша тұтынушылардың құқықтарын қорғайды деп санайды. Журналистер мен түсірілім тобы олардың сапасы мен сапасын тексеру үшін өнімдер мен қызметтерді сатып алады, ал бұл өте төмен болып шығады. Сонымен бірге БАҚ қызметкерлері өз қызметінде бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңды жасырады.
Көп жағдайда бұл бағдарламаларды түсіру жанжалдармен орын алады. Жарқын мысал - жұма телеарнасындағы «Ревизорро» бағдарламасы.
Түсірілім кезінде журналистердің мінез-құлқы адвокаттар, адвокаттар мен құқық қорғаушылар арасында осындай қызметтің заңдылығы туралы дау тудырады. Бір тарап мұндай түсірілім кезінде иелерінің құқықтары бір жолмен немесе басқа жолмен бұзылады деп мәлімдейді. Басқалары журналистердің әрекеттерін көтермелейді.
Егер журналистердің әрекеттерін БАҚ туралы заң тұрғысынан қарастыратын болсақ, онда олар осы актінің шеңберінде әрекет етеді. Бірақ егер біз сол әрекеттерді басқа нормативтік актілер тұрғысынан қарастыратын болсақ, олардың қызметінде әкімшілік және тіпті қылмыстық жауапкершілікке әкеп соқтыратын көптеген бұзушылықтарды кездестіруге болады.
Журналистердің терроризмге қарсы операциялардағы тәртібі
Журналистік қызметтің жеке ережелері терроризмге қарсы операциялар (CTO) кезінде белгіленеді. Бұл жағдайда журналист мекемеде немесе КТО жұмыс істейтін жерде бола отырып, операцияның басшысына бағынады.
БАҚ-қа операция тактикасы, қолданылатын тәсілдер мен құралдар туралы кез-келген ақпаратты жариялауға қатаң тыйым салынады. Егер бұл ақпарат террористерге журналистер арқылы жететін болса, бұл операцияны бұзып, адам өліміне әкелуі мүмкін.
Терроризмге қарсы операцияға қатысқан қызметкерлер туралы және олардың туыстары туралы ақпаратты жария еткен кезде бұқаралық ақпарат құралдары мемлекеттік құпиялар және жеке ақпаратты қорғау туралы заңдарды сақтауға міндетті.
БАҚ туралы заңдағы соңғы өзгерістер
2017 жылы бұқаралық ақпарат құралдары туралы Заңның 35-бабы міндетті байланысқа қатысты өзгертілді.
Біріншіден, редакция сот шешіміне сәйкес хабарламаларды ақысыз және уақытында жариялауға міндетті. Екіншіден, мемлекеттік бұқаралық ақпарат құралдары жоғары федералды және мемлекеттік органдардың хабарламаларын жариялауға міндетті.
Алдыңғы нұсқадағыдай, кез-келген бұқаралық ақпарат құралдарының редакциясы қауіп туралы ескерту сигналдарын, халыққа қауіп төндіретін төтенше жағдай туралы ақпараттарды мүмкіндігінше тез беруге міндетті. Атап айтқанда, бұқаралық ақпарат құралдары халықтың іс-қимылының тәртібі туралы ақпаратты жариялауға, атқарушы билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының хабарламаларын жариялауға міндетті.
