Қос азаматтықтың болуын мойындамайтын көптеген мемлекеттердің ұлттық заңнамаларына сәйкес, азаматтық алу мүмкіндігіне қойылатын талаптардың бірі - адамның қолданыстағы азаматтығының тоқтатылуы. Бұл мақалада біз Украина азаматтығын тоқтату процедураларын талдаймыз және олардың ішіндегі ең оңтайларын бөліп көрсетуге тырысамыз.
Әрине, адамның азаматтығын ауыстыру процедурасы, егер елдер арасында келісімге қатысушы, басқа елдің азаматтығын алған кезде бір елдің азаматтығын автоматты түрде тоқтатуды реттейтін екі жақты келісімдер болса, жеңілдетіледі. Айтпақшы, біздің мемлекет осындай келісімдерді Тәжікстанмен, Беларуссиямен, Қырғызстанмен және Грузиямен жасады.
Мұндай халықаралық келісімдер болмаған жағдайда, азаматтығын ауыстырғысы келетін адамға Украина азаматтығын алудың немесе одан айырылудың едәуір ұзақ және күрделі процедурасы шешілуі керек.
Украина азаматтығын алу мен тоқтатудың жалпы тәртібін белгілейтін негізгі нормативтік құқықтық акт - «Украинаның азаматтығы туралы» Украина Заңы. Сонымен қатар, Украина азаматтығын тоқтату тәртібі толығырақ Украина Президентінің Жарлығымен бекітілген Украинаның азаматтығы мәселелері бойынша өтініштер мен ұсыныстарды қарау және шешімдерді орындау тәртібімен анықталады. 215 ж., 27 наурыз 2001 ж.
Жалпы, Украина азаматтығынан азаматтығынан шыққан жағдайда немесе оның жоғалуына байланысты «құтылу» мүмкін.
Украина азаматтығынан шығу процедурасы адамның және мемлекеттің өзара қалауы бойынша жүзеге асырылады. Яғни, Украинаның азаматтығын тоқтатудың бұл процедурасы біздің елдің құзыретті мемлекеттік органдарына тиісті өтінішпен жүгінген адамның келісімі болған жағдайда ғана басталып, жүзеге асырылуы мүмкін. Сонымен бірге, мемлекет бұл адамның бастамасымен келісіп, ешқандай кедергі болмайтын жағдайда оны қанағаттандыруы керек.
Украинаның азаматтығын одан шығу жолымен тоқтату мүмкіндігінің негізгі шарты - Украинаның қолданыстағы заңнамасына сәйкес ресімделген азаматтың шетелде тұрақты тұру фактісі. Осылайша, Украинадан тұрақты тұруға кетіп бара жатқан азамат алдымен тұрақты тұруға кету процедурасынан өтуі керек, ал келесі тұратын елге көшкеннен кейін Украинаның консулдық мекемесіне тіркелу керек, әйтпесе одан кету арқылы Украина азаматтығын кейіннен тоқтату өте қиын. Қарапайым тілмен айтқанда, бұл жағдайда сіз осы процедураны аяқтау үшін Украинаға оралуыңыз керек.
Егер сіз Украина азаматтығынан бас тарту арқылы оны тоқтату туралы шешім қабылдасаңыз, онда сіз Украинаның тұрақты тұрғылықты жеріндегі дипломатиялық өкілдікке немесе консулдыққа Украина азаматтығынан шығу туралы өтінішпен жүгінуіңіз керек, оған мынаны қоса беруіңіз керек:
- 35 х 45 мм екі фотосурет; - шетелге тұрақты тұруға кеткендігі туралы белгісі бар украин паспортының көшірмесі; - сіз басқа елдің азаматтығын алғаныңызды растайтын құжат немесе Украина азаматтығынан шыққан жағдайда басқа елдің азаматтығын алатындығыңызды растайтын құжат.
Сіздің Украина азаматтығынан шығу туралы құжаттарыңызды қабылдау және қарау үшін Украинаның дипломатиялық өкілдіктері мен консулдықтарының қызметтері ақы төленеді, сондықтан жоғарыда аталған құжаттарға консулдық қызмет төлемі туралы түбіртекті қоса беруіңіз керек.
Балаларға арналған Украина азаматтығынан шығу процедурасы бірқатар жағдайлардан туындайтын шарттар тізімімен ерекшеленетінін ұмытпаңыз.
Өз кезегінде, дипломатиялық өкілдік немесе консулдық бір ай ішінде Украина азаматтығынан шығу туралы ұсынылған құжаттарды қарауға, кемшіліктерді жою немесе өтінішті қанағаттандыру мүмкіндігі туралы қорытынды дайындау үшін оларды қайтаруға, сондай-ақ оларды жіберуге міндетті. Украина Сыртқы істер министрлігіне. Әрі қарай, Сыртқы істер министрлігі бір ай ішінде құжаттарды қайта қарауға қайтаруы немесе дипломатиялық өкілдіктің немесе консулдық мекеменің қорытындысын мақұлдауы және құжаттарды Украина Президенті жанындағы Азаматтық мәселелер жөніндегі комиссияға жіберуі керек. Жалпы алғанда, Украина заңнамасы құжаттарды және оларды беру уақытын пысықтау қажет болған жағдайда, Украинаның дипломатиялық өкілдіктері мен консулдықтары үшін азаматтардың украин азаматтығынан шығу туралы өтініштерін қараудың жалпы сегіз айлық мерзімін белгіледі. Өз кезегінде, Украина президенті жанындағы Азаматтық мәселелері жөніндегі комиссия бір жыл ішінде азаматтардың украин азаматтығынан шығу туралы келіп түскен өтініштерін қарауға және Украина Президентіне тиісті шешімдер қабылдау туралы ұсыныстар енгізуге міндетті.
Украина азаматтығынан айыру процедурасын уәкілетті мемлекеттік органдар біржақты тәртіпте келесі жағдайларда бастайды және қолданады:
- Украинаның ересек азаматының басқа мемлекеттің азаматтығын өз еркімен алуы; - Өнер негізінде адамның Украина азаматтығын алуы. Алдау, қасақана жалған ақпарат немесе жалған құжаттар ұсыну нәтижесінде «Украина азаматтығы туралы» Украина Заңының 9; - басқа мемлекеттің әскери қызметіне өз еркімен кіру, ол осы мемлекеттің заңнамасына сәйкес әскери міндет немесе балама (әскери емес) қызмет болып табылмайды.
Сонымен қатар, бірінші және үшінші жағдайларда, егер Украина азаматы азаматтығы жоқ тұлғаға айналса, Украина заңнамасын жоғалту процедурасы қолданылмайды.
Оны жоғалту жолымен Украина азаматтығын тоқтату мерзімі Украина азаматтығынан шығу рәсімделген мерзімге ұқсас.
Украина азаматтығынан шығу процедурасынан айырмашылығы, Украина азаматтығынан айырылу рәсімі ақысыз.
Сонымен қатар, Украинаның азаматтығынан айырылу процесі, одан шығуға қарағанда, Украинаның дипломатиялық өкілдіктері мен біздің штаттан тыс консулдықтармен де, Украина аумағындағы SMS бөлімшелерімен де басталуы мүмкін.
Бірінші және екінші әдістерде де Украина азаматтығы Украина Президентінің тиісті жарлығы шыққан күннен бастап тоқтатылды деп саналады.
Украина азаматтығын тоқтату туралы жоғарыда аталған процедураларды талдай отырып, азаматтықты жоғалту ең аз қиындық тудырады деп айтуға болады. Сонымен қатар, өзінің мәні бойынша бұл процедураның мемлекет тарапынан басталуы оны қолдануға мүлдем кедергі болмайды. Украинаның азаматтығын жоғалтуға негіз бар екеніңізді және басқа мемлекеттің азаматтығын алғаныңызды растайтын құжаттарды ұсынған Украинаның дипломатиялық миссиясын, консулдығын немесе Украинаның SMS бөлімшесін жазбаша түрде хабарлау жеткілікті. Өз кезегінде, аталған мемлекеттік органдар заңнама талаптары бойынша сіздің украин азаматтығыңыздың тоқтатылуына бастамашы болуға міндетті.
Кез келген жағдайда, Украина азаматтығын тоқтату үшін сол немесе басқа процедураны таңдау сіздің мақсатыңызға, мерзіміңізге, қаражатыңызға және ағымдағы жағдайларға байланысты. Сипатталған рәсімдердің мәніндегі бар айырмашылықтарға қарамастан, олар жалпы нәтижеге әкеледі.
Есіңізде болсын, маманның заң қызметін пайдаланып, сіз Украина азаматтығын тоқтату жолыңызды едәуір жеңілдете аласыз.
