Құқық негіздерімен таныс кез-келген адам анықтаушы мен тергеушінің айырмашылығы неде деп сеніммен айта алмайды. Бірақ мұндай мәселелерді түсіну құқық қорғау органдарына өтініш беру кезеңінде уақытты үнемдеуге көмектеседі.
Анықтаушы кім?
Қазіргі уақытта заң анықтаушыға анықтама органында қызмет ететін және істерді анықтау түрінде алдын ала тергеу жүргізуге құзыретті лауазымды тұлғаны атайды. Бұл рөлді Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 150-бабы 3-бөлігінің 1-тармағында көзделген қылмыстар туралы хабарламалар бойынша іс-шаралар жүргізетін қызметкер атқарады. Ұқсас құқық бұзушылықтардың барлығы тергеушінің құзыретіне жатады. Бұл жалпы ереже, дегенмен кейбір жағдайларда анықтаманы прокурордың нұсқауы бойынша басқа адам жүргізуі мүмкін. Анықтаушы - бұл орган басшысы нақты қылмыстың мән-жайларын анықтауға бағытталған алдын-ала шараларды жүргізуге уәкілеттік берілген қызметкер. Анықтаушының өкілеттіктері қылмыстық іс жүргізу заңнамасында белгіленген. Жоғарыда аталған іс бойынша жедел-іздестіру шараларын жүргізген адам анықтаушының міндеттерін орындай алмайды.
Әдетте, сұрау салуды бір немесе басқа санаттағы істер бойынша тергеу жүргізу қажет болатын қажетті біліктілігі, құқықтық білімі және кәсіби шеберлігі бар ішкі істер органдарының штаттық бір қызметкері жүргізеді. Кейбір құқықтанушы ғалымдар құқық қорғау органдарының қызметкерлерін жауап алу шараларына кеңінен тарту қажеттігін алға тартты. Жалпы, жоғарыда аталған функциялар анықтама органының қызметкеріне беріледі немесе кез келген басқа қызметкерге беріледі. Басты талап - бұл лауазымды тұлға бір уақытта іс бойынша жедел-іздестіру шараларын өткізбеуі керек. Іс жүзінде тергеушінің міндеттерін көбінесе учаскелік комиссарлар немесе жедел уәкілдер орындайды.
Анықтаушының функциялары
Анықтама қызметкерінің функцияларын орындайтын қызметкер жасалған қылмыстар туралы хабарламалар мен арыздарды тексереді және оларды тексереді. Осы іс-әрекеттердің нәтижелері бойынша ол екі шешімнің бірін қабылдайды: іс қозғау немесе оны қозғаудан бас тарту. Қызмет қызметін бастап, анықтау органының қызметкері прокурорға тиісті бұйрық жібереді. Осы құжатты алғаннан кейін прокурор шешіммен келіседі немесе бас тарту туралы бұйрық шығарады. Прокурор материалдарды анықтаушыға қосымша тексеру үшін қайтаруға құқылы. Егер іс бойынша оң шешім қабылданса, ол өндіріс үшін қабылданады.
Анықтаушының негізгі функциялары:
- қылмыстық іс жүргізу;
- іс бойынша анықтама жүргізу;
- істі жүргізу шеңберінде жедел тергеу әрекеттерін жасау;
- істі алдын-ала тергеу үшін органның басшысына жіберу;
- айыптау қорытындысын дайындау.
Тергеушінің өкілеттіктері
Тергеушінің өкілеттіктері лауазымдық нұсқаулықта көрінеді. Мұндай құжат, әдетте, анықтама органының әр менеджері мен қызметкері үшін жасалады. Көбінесе нұсқаулық кестеде жинақталады, онда лауазымға жауапкершілік және оларды орындау жиілігі көрсетілген.
Ішкі істер органдары анықтаушыларының өкілеттіктері:
- қылмыстар туралы арыздар мен хабарламаларды тексеру;
- аудиттің нәтижелері бойынша шешім қабылдау, қажет болған жағдайда - қылмыстық істерді қозғау;
- іс бойынша іс жүргізу әрекеттерін өндіру;
- егер бұл үшін негіз болса, қылмыстық қудалауды тоқтату;
- сұрауды тоқтата тұру;
- іс материалдарын юрисдикцияға, ал тергеу аяқталғаннан кейін прокурорға жіберу.
Тергеушінің құқықтары
Анықтаушы тергеушінің құзыреті шегінде шұғыл әрекеттерді жасауға құқылы. Біз мұнда кешіктірілген жағдайда сөзсіз дәлелдемелер, мәліметтер, іздер жоғалып, қылмыс жасағандығы туралы куәлік беретін шаралар туралы айтамыз.
Анықтаушы өз өкілеттігі шегінде анықтама түрінде толық тергеу жүргізе алады. Іс-шараларды жүргізе отырып, анықтаушы жауапты процессуалдық шешімдерді дербес қабылдауға құқылы. Мұндағы ерекшеліктерге заңға сәйкес шешімдер қабылдау үшін анықтау органы басшысының келісімі, прокурордың санкциясы немесе сот шешімі қажет болған жағдайлар жатады.
Тергеушінің өкілеттіктері оған азаматтарды жауап алуға шақыруға, құзыретті мамандарды шақыруға, сараптама, сараптама жүргізуге және қылмыс жасады деп күдіктелген адамды қамауға алуға құқық береді. Анықтаушының құжаттар мен заттарды алып қоюға құқығы бар. Қажет болған жағдайда анықтаушы іс бойынша сараптама тағайындай алады.
Анықтама қызметкерінің басқа өкілеттіктерінің қатарына, егер ол қылмыспен келтірілген болса, материалдық зиянды өтеуді қамтамасыз ету жатады. Анықтаушы азаматты жәбірленуші, талапкер немесе азаматтық жауапкер ретінде тануға құқылы.
Нақты іс бойынша іс жүргізуге қатысатын адамдар анықтаушыға наразылық білдіруге, сондай-ақ оның іс-әрекеттеріне немесе өзі қабылдаған шешімдерге шағымдануға құқылы. Бұл, алайда, өндіріс шеңберінде оның міндеттерін тоқтатуға автоматты түрде әкелмейді. Анықтаушы өз қызметінде міндетті болып табылатын прокурордың нұсқауларын басшылыққа алады. Егер анықтау органының қызметкері мұндай нұсқаулықпен келіспесе, ол прокурорға жазбаша түрде дәлелді қарсылық жіберу арқылы оларды даулай алады. Кейбір жағдайларда анықтаушы нақты істі жүргізуден өз еркімен бас тартуға құқылы.
Анықтаушының тергеушімен қандай айырмашылығы бар?
Анықтаушы, тергеуші сияқты, құқық қорғау органының қызметкері. Бірақ тергеушінің өкілеттіктерінің тізімі анағұрлым кеңірек. Тергеуші анықтаушыға жазбаша нұсқаулар бере алады, оған бірқатар тергеу әрекеттерін жүргізуге нұсқау бере алады. Ол композициялардың кең спектрі бойынша іс қозғауы, істі орындауға қабылдауы, сондай-ақ оны аумақтылығына қарай бағыттай алады.
Тергеушілер аса ауыр және күрделі қылмыстар туралы істерді қарайды. Тергеуші негізінен шағын және орташа ауырлықтағы істерге жетекшілік етеді. Сайып келгенде, тергеушілер тергеушіні өз жұмысында көптеген ұсақ-түйектерден босатады. Анықтама жүргізетін офицерлердің құзыретіне салыстырмалы түрде аз әлеуметтік қауіптіліктің құрамына кіреді. Тергеушінің дайындық деңгейіне қойылатын талаптар анағұрлым күрделі. Оның функцияларын аудан немесе қауіпсіздік офицері толық көлемде орындай алмайды.
Анықтаушы әрекетінің ерекшеліктері
Тергеуші заңнамада көзделген міндеттерді толық көлемде және шектеусіз орындайды. Ол іс-шаралар шеңберінде кейбір әрекеттерді өзінің сенімділігіне сүйене отырып жүргізеді. Бірақ көбінесе кез-келген іс-әрекеттерді жасағанда, ол бастығының немесе прокурордың тікелей нұсқауымен ведомстволық ережелерге сүйенуі керек.
Қылмыстық істерді және оның өндірісіндегі алдын ала материалдарды тексерген кезде анықтаушы заңмен осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдардың нұсқауларын ғана басшылыққа алады.
Заң анықтаушыға қылмыстық істі оның нәтижесіне тікелей немесе жанама түрде мүдделі болса, қарауға тыйым салады.
Тергеуші жұмысындағы профилактикалық жұмыс
Процессуалдық функцияларды орындай отырып, анықтаушы қылмыстардың алдын алу және оларды жасауға ықпал ететін себептерді жою бойынша жедел шаралар қабылдауға міндетті. Сондай-ақ, ол анықтамадан жалтарған немесе қылмыс жасады деп күдіктелген адамдарды іздестіруді ұйымдастыруға қажетті материалдарды құзыретті қызметтерге уақытында жіберуге міндетті.
Сұрау салу кезінде қызметкер қылмыстық әрекеттерді жасауға ықпал еткен жағдайларға назар аударады. Тексеру нәтижелері бойынша анықтаушы органдарға, мекемелерге, ұйымдарға қылмыстар жасауға жағдай туғызатын жағдайларды жою бойынша шаралар қабылдай алатын және қабылдауы қажет жалпыланған ұсыныстар жасай алады. Егер ұйым басшылары мұндай нұсқауларды орындамаса, анықтаушы прокуратураға ақпарат жіберуге құқылы.
Анықтаушы қылмыстардан зардап шеккендер арасында профилактикалық жұмыстар жүргізуі керек, әсіресе олардың құрбанының мінез-құлқына байланысты қылмыстық қол сұғушылыққа ұшыраған кезде. Көп жағдайда түсіндірме әңгіме осындай жұмыстың құралына айналады.
Анықтаушы қылмыстық істерді тергеу және қылмыстың алдын алуды жүзеге асыру:
- сауалнама дәрістерін жүргізеді;
- халыққа хабарлама жеткізеді;
- кәсіпорындар мен ұйымдарда құқықтық тақырыпта баяндамалар жасайды.
Мұндай іс-шаралардың мақсаты - азаматтар мен еңбек ұжымдарын қылмыстың алдын алу жолдары туралы ақпараттандыру. Радио мен теледидар осындай байланыстың тиімді арналарына айналуда.
