№ 89417-6 заң жобасын Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасына 2012 жылғы 7 маусымда Думаның төрт фракциясы мүшелерінің төрт депутаттары Отбасы, әйелдер және балалар комитеті атынан енгізді. Ол қолданыстағы төрт заңға балалар денсаулығына зиянды ақпаратқа қол жеткізуді қиындататын өзгертулер енгізуді ұсынады.
Осы көктемде заң жобасының негізгі ережелері «Қауіпсіз Интернет лигасы» қауымдастығының сайтында және Ресейдің электронды байланыс қауымдастығы ұйымдастырған «RIF + CIB 2012» конференциясында көпшілік алдында талқыланды. Заң жобасының басты мақсаты - белгілі бір ақпараттық материалдардың ресейлік интернет аймағына кіруін қиындату. Әңгіме балалар порнографиясы, есірткіні, психотропты дәрілерді насихаттау, суицид туралы. Заң жобасына сәйкес негізгі өзгерістер «Ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау туралы» және «Балаларды олардың денсаулығы мен дамуына зиян келтіретін ақпараттан қорғау туралы» федералдық заңдарға енгізілуі керек. Олардан басқа Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне және «Байланыс туралы» заңға түзетулер енгізу керек.
Заң жобасында ұсынылған қауіпті веб-сайтты бұғаттау тетігі арнайы ұйым құрылады деп болжайды, оның міндетіне веб-парақтарды бақылау мен белгілеу кіреді. Таңбалау бес жас тобы бойынша жүзеге асырылады және осылайша жинақталған мәліметтер базасы заңнамада сипатталған өлшемдерге сәйкес бағаланады. Құқық бұзған веб-сайттардың домендік атаулары «қара тізімге» енгізіліп, Ресей Федерациясының барлық интернет-провайдерлерімен бұғатталады.
Заң жобасы 2012 жылдың 6 шілдесінде алғашқы тыңдалымнан өтіп, қоғам тарапынан да, шенеуніктер мен саясаткерлер тарапынан да айтарлықтай жағымсыз реакциялар тудырды. Атап айтқанда, Азаматтық қоғамды және адам құқықтарын дамыту жөніндегі президенттік кеңес, Ресей Федерациясының Байланыс министрі және Ресейдің электрондық байланыс қауымдастығы ұсынылған тұжырымдамаларға шағымдарын білдірді. Негізінен қарсылықтар «қара тізімдерді» құруы керек ұйыммен анық болмауына байланысты болды. Интернетте кез-келген цензураны енгізуге де бұлыңғыр қарсылықтар жеткілікті болды - Википедияның орыс бөлімін күнделікті өзін-өзі бұғаттау ең үлкен резонанс тудырды.
11 шілдеде өткен екінші және үшінші оқуларда заң жобасы өзгертіліп, Мемлекеттік Думаның депутаттары мақұлдады, ал 18 шілдеде Федерация Кеңесінің депутаттары осылай жасады.
